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中国和美国社会保障制度的发展历史比较
发布时间:2019.12.25    来源:   浏览次数:
中国社会保障制度的发展有一个明显的中断期。当然不是说完全没有社会保障,而是有一段时期大部分领域的社会保障制度不是加强,而是弱化,甚至是没有社会保障的状况。

进入上世纪 80 年代中期后,中国经济改革的中心转向城市,转向国有企业改革。为了为国有企业改革服务。政府取消了大多数体制内国有企业的社会保障与福利,而新的经济成分的企业职工的社会保障与福利也没有建立。这一段时期持续到 20 世纪末,这一段时期是城市职工与居民社会保障弱化的一段时期,社会保障水平直线下降。

农村与城镇居民的社会保障发展的空白与弱化期大大阻碍了中国社会保障制度的发展,造成中国目前整体社会保障程度低下,为中国今后社会保障制度建

设埋下隐患,增添了难度。

而美国的社会保障制度自 1935 年建立以来虽然时有调整,但发展一直没有中断。1935 年 8 月,美国通过了《社会保障法》,使美国形成了统一的社会保障制度,明确了政府在社会保障事务中的责任和作用。此后,美国的社会保障得到了迅速的发展,二战也没有影响美国社会保障的发展。美国 1946 年颁布军人保障调整法案,1950 年扩大了社会保险的范围,以后在 1952 年、1954 年、1956年、1960 年、1965 年、1972 年继续扩大范围,放宽条件,提高给付标准。先后于 1939、1950、1954、1961、1962、1965、1972、1977、1983 年多次对《社会保障法》提出修正,发展和完善美国社会保障制度。1962 年,美国通过“公共福利修正案”。1964 年,颁布《食品券法》。1965 年颁布了《初等和中等教育总纲》。1965 年 7 月美国颁布了《医疗保险法》。到 20 世纪 70 年代中期美国已经建成了完整的、种类繁多的、多层次的社会保障体系。

上世纪 70 年代后,美国社会保障制度进入一个调整改革期。但是这种调整和改革主要聚焦于资金筹集、责任主体以及基金管理制度的选择上,主要目的是为了美国社会保障制度能够得到更好、更高效、持续发展上,并没有改变美国社会保障的根基。
下一条:中美社会保障制度的价值取向我是有顶限的,没有上一条了!
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